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    【一圖讀懂】《廣州市危險貨物道路運輸經營管理實施細則》的解讀

    • 2022-08-15
    • 來源: 市交通運輸局
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    政策解讀材料圖文版.jpg


      政策解讀內容如下:

      一、制定目的和必要性

      《廣州市道路危險貨物運輸經營管理實施細則》是廣州市交通運輸局發布實施的規范性文件,于2012年首次頒布施行,2018年、2020年分別進行了一次修訂。其中,2020年的修訂主要是根據機構改革的有關情況,對涉及的機構名稱進行了修改,文件主要內容未做修訂?!稄V州市道路危險貨物運輸經營管理實施細則》頒布以來,有效規范了廣州市危險貨物道路運輸行業管理,對保障危險貨物道路運輸行業安全、規范發展發揮了重要作用。

      2018年以來,交通運輸部等6部局印發了《危險貨物道路運輸安全管理辦法》等部門規章,交通運輸部發布了《危險貨物道路運輸規則》(JT/T617-2018)等重要行業標準,并陸續出臺了貨運車輛“三檢合一”及優化車輛技術管理的重要改革措施,危險貨物運輸行業管理出現了新的情況,原《廣州市道路危險貨物運輸經營管理實施細則》部分內容已不符合當前政策要求。為加強危運行業管理,市交通運輸局結合相關法律法規的頒布、行業發展變化等實際情況,決定對《廣州市道路危險貨物運輸經營管理實施細則》進行修訂。

      二、主要依據

      《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國道路運輸條例》《危險化學品安全管理條例》《廣東省道路運輸條例》《道路貨物運輸及站場管理規定》《道路危險貨物運輸管理規定》《道路運輸車輛技術管理規定》《道路運輸車輛動態監督管理辦法》《危險貨物道路運輸安全管理辦法》。

      三、主要內容

     ?。ㄒ唬┑谝徽?總則(第一條至第三條)

      一是明確了制定《實施細則》的法律法規、規章等依據;二是明確了市、區交通運輸部門工作職責;三是明確了適用范圍。

     ?。ǘ┑诙?經營資質(第四條至第九條)

      一是明確申請危運許可的企業應當有符合要求的專用車輛及設備、停車場地、從業人員和安全管理人員以及健全的安全生產管理制度。二是規定了對申請材料進行專家評審的要求。三是明確了從事危險貨物道路運輸的企業應當取得相應的許可,在許可的經營范圍內從事運輸。四是規定了市級交通運輸主管部門當定期公布廣州市危險貨物道路運輸行業發展指導意見,做好市場引導。

     ?。ㄈ┑谌?經營規范(第十條至第四十七條)

      本章分為安全管理主體責任、車輛管理、停車場及車輛停放管理、從業人員管理、信息化管理、隱患排查治理、安全資金保障、事故應急預案及應急演練等八節。根據法律法規和實際情況,從八個方面明確企業規范經營管理的具體要求,內容更加細化和明確,對企業具有較強的指導意義。

     ?。ㄋ模┑谒恼?日常管理(第四十八條至第五十條)

      一是明確危險貨物道路運輸企業應當配合負有安全監督管理職責的部門的監督檢查,并對存在隱患認真完成整改;二是市及區交通運輸主管部門應當開展危險貨物道路運輸企業現場檢查,發現道路危險貨物運輸企業經營存在違法違章行為的,應當依據管理權限予以查處或移交相關執法部門查處。

     ?。ㄎ澹┑谖逭?附則(第五十一條)

      規定生效時間及有效期。

      四、主要修訂內容

     ?。ㄒ唬榕c《危險貨物道路運輸安全管理辦法》保持一致,將文件名稱及正文中的“道路危險貨物運輸”統一表述為“危險貨物道路運輸”。

     ?。ǘ└鶕吨腥A人民共和國道路運輸條例》涉及道路運輸管理機構表述已全部修改為交通運輸主管部門情況和市交通運輸局行政許可事項統一由局名義實施的情況,將文中的“道路運輸管理機構”統一表述為“交通運輸主管部門”。

     ?。ㄈ┙Y合最新政策文件和管理實際對有關內容進行修改。一是為加強車輛停放管理,針對存在的車輛不能返回專用停車場停放實際情況,提出車輛停放的指導意見和管理要求;二是根據有關文件要求增加了開展駕駛員健康篩查、運輸線路風險評估、主要負責人安全承諾等要求;三是根據最新政策刪除了危運車輛綜合性能檢測的表述;四是刪除了對企業營業執照經營范圍的要求;五是根據有關文件要求增加了危運車輛安裝智能視頻報警裝置并上傳有關數據的內容;六是為了加強危運行業管理,增加鼓勵注冊地址、停車場及主要辦公場所設置在同一區級行政區域內的條款,同時刪除了屬于民事關系不適宜用規范性文件進行約束的租賃場地應當經過場地產權人同意的要求。

      

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