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    廣州市人民政府關于廣東省十三屆人大四次會議第1142號代表建議答復的函
    來源:廣州市人民政府辦公廳    發布時間: 2021-06-11
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    張弦代表:

      您提出的《關于增設廣州、深圳小客車“區域指標”的建議》(第1142號)收悉。我市政府高度重視,積極組織市公安局、市交通運輸局認真研究辦理,并與您于5月5日進行電話溝通?,F答復如下:

      一、我市實施中小客車總量調控政策及配套措施的情況

      (一)實施中小客車總量調控政策。為保護和改善環境,緩解交通擁堵,實現中小客車保有量合理、有序增長,我市于2012年7月起實施中小客車總量調控政策。根據《廣州市中小客車總量調控管理辦法》有關規定(以下統稱調控政策),每年中小客車增量指標為12萬個,其中普通車指標6萬個以搖號方式配置、4.8萬個以競價方式配置,節能車(指符合一定節能條件的非插電式混合動力汽車)指標1.2萬個以搖號方式配置。新能源車(含插電式混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車)指標直接申領,不在增量指標額度內,沒有資格和數量限制。

      (二)實施“開四停四”管理措施。為精準管控規避調控政策的本地化外地車,保障我市調控政策的實施成效,我市借鑒國內其他城市的實踐經驗,通過充分的調研論證,按照“最大限度保證正常使用外地車的通行,精準管控本地化外地車”的工作思路,制定“開四停四”管理措施。

      (三)主要成效。實施調控政策及配套措施以來,我市空氣質量持續改善,大氣污染防治成效顯著。同時,我市大力發展公共交通,開展緩解交通擁堵和創建“公交都市”系列工作,調控政策基本達到為緩解交通擁堵、落實公交優先戰略贏得時間和空間的預期目的。一是確保機動車增長平穩有序。截至2021年3月底,我市累計配置中小客車增量指標118.1萬個,機動車保有量增加不足70萬輛。二是實現本地化外地車的精準管控。截至2020年底,“開四停四”管控區內本地化外地車工作日日均出行量較實施前下降59.5%。三是保障城市公共交通優先發展。截至2020年底,我市常規公交車輛增加超3000輛,軌道交通線路里程增長1.3倍,線路數量增加1倍。

      二、我市進一步放開調控政策促進汽車消費的情況

      為滿足市民購車需求,我市調控政策除普通車指標搖號以外,還提供競價獲取增量指標的渠道,并設置直接申領新能源車指標或中簽率高的節能車指標,最大限度拓寬市民獲得增量指標購車的途徑。同時,為促進汽車消費,落實國家和省有關文件精神,自2019年6月以來,我市先后多次出臺增加增量指標配置額度等優化調控政策措施,在每年配置12萬個增量指標的基礎上,2019年6月至2020年12月已額外增加12.7萬個增量指標。2021年,我市安排額外增加3萬個中小客車增量指標。

      三、關于增設“區域指標”的意見

      您提出增設“區域指標”的建議,有利于促進汽車消費,滿足市民本地上牌需求,推動本地化使用的外地牌車輛屬地化管理。但目前,我市增設“區域指標”無足夠的機動車號牌段支持。隨著我市近年來機動車保有量突破300萬,機動車剩余可用號牌序號越來越少,難以直接參照上海、杭州、天津等城市,使用特定序號的號牌作為區域號牌。此外,我市現有的“開四停四”限行措施,難以應對推行“區域指標”帶來的機動車快速增長的交通問題。下一步,我市將根據國家、省有關政策,在持續關注交通運行態勢的基礎上,對推進區域號牌措施進行深入研究,結合我市中小客車保有量、道路交通和環境承載能力、節能車和新能源車的應用等情況,適時出臺相關政策措施。

      專此答復,感謝您對我市交通管理工作的關心與支持,歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。


    廣州市人民政府

    2021年6月9日


    公開方式:主動公開

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