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    廣州市實施占道施工“段長制” 快速辦好群眾操心事煩心事

    • 2022-08-05
    • 來源: 市交通運輸局
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      近日,在廣州地鐵十號線廣州大道中站施工現場,除了占道公示牌外,還張貼了好幾塊占道工程施工路段信息公示牌,上面標有施工路段段長的聯系方式,以及安全員、交通引導員的相關信息。這幾塊公示牌的背后,正是廣州獨創占道施工“段長制”的落地。

      把投訴解決在一線 讓市民心里不“添堵”

      “段長制”全稱占道工程施工路段段長、安全員、交通引導人員責任制,與常見的“河長制”“路長制”“林長制”不同,施工路段“段長制”由占道工程參建單位設立及實施,是以企業為主體,履行施工路段建設單位的道路交通安全主體責任。其中,施工路段段長為第一責任人,負責統籌施工路段的綜合協調、人員調配、機械配置和其他管理工作;安全員為直接安全責任人,負責協助施工路段段長落實日常巡查、情況反饋、督促整改等安全管理工作;交通引導人員負責協助轄區公安機關交通管理部門維護施工路段的交通秩序,引導車輛、行人有序通行。

      廣州市道路事務中心路政事務一部負責人方杰介紹,“段長制”的想法從2019年開始萌芽——施工主體應該為施工路段道路安全負責。2021年11月,廣州出臺實施全國首個《城市道路占道施工交通組織和安全措施設置》地方標準,又為“段長制”的進一步推進提供了契機?!霸诔鞘邪l展進程中,我們不應該只顧推進工程建設,而忽略了群眾的出行利益,在占道施工主體外的一些安全問題,參建單位也應該負責到底?!蓖瑫r,道路資源是有限的,于是廣州市道路事務中心基于有限的道路資源,協助廣州市交通運輸局盡可能將同一條路段同類型的工程整合到一起,盡量同期開工?!斑@也是避免道路反復施工,挖完再挖,避免‘拉鏈路’,給老百姓的出行提供便利?!狈浇鼙硎?。

      近年來,廣州持續推進的占道施工“段長制”,為因占道施工而產生的問題提供了最直接、快速的解決渠道。市民群眾遇到因占道施工引起噪音、污染、通行不便等問題,可以通過找段長及時解決。經過對相關投訴量的排查,廣州實施“段長制”后,許多有關占道施工的投訴在一線已經解決,讓市民心里不再“添堵”。

      拉近施工方與群眾距離 高效解決占道施工問題

      喬玉,是中鐵十六局集團有限公司廣州地鐵十號線項目部副經理,也是廣州大道中站路段的“段長”,除了要負責項目工作,還要“管”居民因施工產生的“煩心事”。

      喬玉介紹,此前在圍護樁施工期間,有市民打電話給他反映施工噪音較大,影響到其臨產期妻子午休。他便立即組織現場隊伍開會,制定解決方案?!罢N覀兪窍挛鐑牲c開始施工作業,新方案將噪音大的相關工序延遲到2點半開工?!比旌?,當喬玉再次撥通市民電話,詢問其妻子休息情況時,對方表示,改善的效果很明顯,很滿意新方案。

      從反映問題到問題解決,用了不到兩個小時。而在實行段長制之前,市民遇到此類問題往往只能通過12345政務服務熱線提出訴求?!笆忻翊驘峋€反映問題,最后還是找到我這里來,但這樣流程更多,各環節流轉下來,有時候需要兩三天,涉及的人員、時間等成本比較大?!眴逃裾f,實行段長制后,解決問題更加精準高效了,“哪里有問題就直接解決哪里,有些情況一個電話、一個微信就解決了?!?/p>

      在保民生和保出行間尋平衡點 為城市治理提供新思路

      占道施工在一定程度上會影響市民的出行,比如,廣州2021年全市道路占道施工2552宗(同比2020年上升9.5%),大部分都是民生工程,如何在保民生和保出行之間尋找一個平衡點,廣州市道路事務中心工作人員黃艷艷介紹,“段長制”為廣州的城市治理提供了一個很好的思路。

      “實施‘段長制’后,市民最直觀的反應就是,有了一條新的且直接有效的反映訴求渠道,比如施工路段的施工車輛及設備亂停亂放、夜間施工噪音擾民、施工圍蔽不規范等等問題,都能通過找到段長來解決?!秉S艷艷介紹,連群眾最關注的占道施工影響交通出行的問題也得到了更為高效的解決?!坝幸蛔?2345政務服務熱線轉來主干道占道施工訴求,當我們聯系投訴人時,對方直接反饋已經找到建設單位解決問題了,不需要麻煩我們處理?!?/p>

      此外,與“段長制”共同推進的還有“管理”向“服務”的轉型?!拔覀兟氛藛T在日常巡查的時候,發現占道施工有安全問題,就會及時告知段長,通過服務來化解責任風險?!睆V州市道路事務中心城市道路路政服務分部負責人鐘誠光介紹,“我們更多的是引導他們將施工路段道路安全主體責任的意識深深扎根心中,除了圍蔽施工內部的安全要保障外,外部交通出行安全也要抓好?!?/p>

      下一步,廣州市將不斷推動占道工程施工路段段長制發揮實效,真正做到在“為民”中“幫民”,在“幫民”中“為民”,把段長制實施情況納入日常巡查監管范圍,督促落實好交通安全防范工作,盡量減少占道施工作業對道路和交通安全暢通帶來的負面影響。同時,大力推進智慧路政系統建設,對計劃管理系統、許可管理系統等進行整合。鐘誠光表示,“我們會針對占道施工的申請人,打造一個全鏈條的流程,包括后期的服務、監管等方面?!?/p>

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